Windturbines op de Noordzee mogen, volgens het huidige beleid, niet geplaatst worden binnen de eerste 22 kilometer vanaf de kust, de zogenaamde 12-mijlszone. Deze beleidsmaatregel moet voorkomen dat het vrije uitzicht vanaf de kust belemmerd wordt. De maatregel heeft echter grote financiële consequenties, omdat bouwen nabij de kust veel goedkoper is.