Reactie van huishoudens op dreigende energieschaarste en hoge energieprijzen

Energiebesparing en ervaringen van huishoudens in 2022 en 2023

Geopolitieke spanningen kunnen leiden tot schommelingen in energieprijzen. Dat zagen we in 2022 en 2023 na de inval van Rusland in Oekraïne en zien we in 2026 opnieuw na het uitbreken van de Iranoorlog. Na de prijsschok in 2022-2023 verminderden huishoudens hun energiegebruik fors. Er werd geïnvesteerd in energiebesparing en woningen werden minder verwarmd. Rekening houden met het handelingsperspectief van huishoudens, bijvoorbeeld met gebruiksafhankelijke belastingtarieven voor energie, kan bijdragen aan de doelmatigheid en ervaren rechtvaardigheid van energiebeleid. Dit zijn de conclusies van het rapport ‘Reactie van huishoudens op dreigende energieschaarste en hoge energieprijzen’ .

Eind 2023 gebruikten huishoudens ruim een kwart minder aardgas en ongeveer 20 procent minder elektriciteit dan eind 2021. Ongeveer de helft van de landelijk bereikte besparing op het gasverbruik wordt verklaard door de hogere gasprijs. Maatschappelijke zorgen en onzekerheid over de beschikbaarheid en betaalbaarheid van energie speelden ook een rol. We zien dat de zorgen van huishoudens afnamen nadat het prijsplafond werd aangekondigd en de energieprijzen weer daalden. Dit terwijl de energierekening voor steeds meer huishoudens hoger werd omdat hun vaste contract met de oude lage energieprijzen afliep. De energiebesparingen werden vooral bereikt door gedragsverandering, zoals de thermostaat lager zetten, minder ruimtes verwarmen en korter douchen. Daarnaast investeerden veel huishoudens in isolatie, zonnepanelen en warmtepompen. Financieel kwetsbare huishoudens bespaarden relatief evenveel energie als andere huishoudens, maar dat ging vaker ten koste van hun comfort.

Rekening houden met handelingsperspectief huishoudens helpt hen energie te besparen

Energiebesparing blijft essentieel voor een robuust en duurzamer energiesysteem. Dat vraagt om effectief beleid dat energiebesparing stimuleert. Huishoudens, en in het bijzonder financieel kwetsbare huishoudens kunnen beperkt reageren op plotselinge en zeer grote prijsstijgingen. Consistent en voorspelbaar beleid geeft huishoudens tijd en vertrouwen om te investeren in energiebesparing. Zo is het belangrijk dat subsidieregelingen aansluiten op handelingsmogelijkheden van huishoudens. 

Gebruiksafhankelijke tarieven energiebelasting kunnen effectief en rechtvaardig zijn

De energiebelasting is een belangrijke prikkel om energiebesparing bij huishoudens te realiseren. Gebruiksafhankelijke tarieven voor de energiebelasting kunnen zowel effectief als rechtvaardig zijn, omdat huishoudens met een hoger energiegebruik relatief meer mogelijkheden hebben om hun verbruik te verminderen en dat ook in sterkere mate doen bij prijsstijgingen.

Auteurs

PBL Auteurs
Kees Vringer Astrid Martens
Overige auteurs
Malik Çürük
Daan van Soest

Kenmerken

Publicatietitel
Reactie van huishoudens op dreigende energieschaarste en hoge energieprijzen
Publicatiesubtitel
Energiebesparing en ervaringen van huishoudens in 2022 en 2023
Publicatiedatum
27 mei 2026
Publicatie type
Rapport
Aantal pagina's
120
Publicatietaal
Nederlands
Productnummer
5055